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2021-07

【以案釋紀】怎樣準確認定其他違反工作紀律行為

瀏覽量：14787

【典型案例】案例一：覃某，中共黨員，某縣委辦公室主任，負責節日值班安排工作，2020年春節期間，由于覃某疏忽大意，將請假在外地照顧住院母親的辦公室工作人員劉某安排值班，致使值班漏崗。其后無人值班的情況被群眾舉報，造成不良影響。縣紀委對其立案審查。案例二：孫某，中共黨員，某縣人社局副科長，負責退休人員對照本人或視頻審核工作。2018年12月至2020年12月，由于孫某不正確履行職責，未按照規
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2021-06

【業務指導】違規發放和領取勞務費問題的認定與處理

瀏覽量：15181

公職人員違規領取勞務費歷來是社會關注的熱點問題。由于現行制度對公職人員能否參加勞務活動并領取勞務費沒有明確規定，此類問題的定性及處理在執紀執法實踐中不盡一致。有的認為公職人員一律不得參加勞務活動并領取費用，有的認為公職人員實際從事勞務并領取勞務費符合按勞分配原則。還有的單位以發放和領取勞務費名義行違紀違法行為之實，群眾反映強烈，故探討公職人員領取和發放勞務費行為很有必要。本文所稱勞務費，指黨政機關
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2021-06

【以案釋紀】私人宴請后再公款報銷如何定性

瀏覽量：15093

【典型案例】王某，中共黨員，A縣交通局局長。2018年11月某日晚，王某在一餐廳以私人名義宴請其黨校同學A縣建設局局長陳某，共消費5500余元。陳某在席間多次強調不能用公款消費，王某稱是自己私人出錢。事實上，王某原計劃個人支付宴請費用，但付款時發現消費金額較大，便決定個人先支付費用，事后再以單位組織活動、公務接待等名義用公款報銷。其后在王某的指示下，A縣交通局辦公室主任錢某到上述餐廳開具8張發
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2021-06

【業務指導】如何寫好紀檢監察建議

瀏覽量：14548

十九屆中央紀委五次全會工作報告指出：“全面提升干部隊伍做思想政治工作、提出紀檢監察建議、推進以案促改促治以及審查調查安全等方面的能力。”紀檢監察建議工作是紀檢監察機關履行監督職責的重要手段，是做深查辦案件“后半篇文章”的重要抓手。根據適用對象不同，可分為紀律檢查建議、監察建議和紀檢監察建議。紀律檢查建議主要是指黨的紀律檢查機關根據開展監督檢查等工作發現的問題，就所涉及的人員或組織，依據黨章黨規
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2021-06

【業務指導】玩忽職守類犯罪認定及證據收集

瀏覽量：14726

對于玩忽職守類犯罪案件，少數審查調查人員初次接觸時不知如何下手。本文從玩忽職守類犯罪的司法認定出發，結合筆者的工作經驗，就此類犯罪的認定及證據收集等問題進行梳理，以供參考。一、犯罪主體的認定及相關證據收集。本罪犯罪主體為特殊主體，即只能是國家機關工作人員。根據刑法第九十三條和全國人大常委會《關于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》，具體可以分為五類：一是在國家機關、國有公司、
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2021-06

【業務指導】如何應對審查調查談話中的拒供行為

瀏覽量：14669

拒供，是指審查調查對象基于僥幸和對抗等心理，拒不供述自身違紀違法和涉嫌犯罪問題，較多出現在審查調查談話初期。常見的表現形式有沉默不語、矢口否認、避重就輕、提出明顯不合理的辯解、有意供述虛假情況等。由于言詞證據對案件事實認定具有重要作用，拒供會在一定程度上增加案件事實的認定難度，加重紀檢監察機關的取證負擔。面對審查調查談話中的拒供行為，辦案人員要強化心理建設，勇于直面難題、及時總結經驗，更新“方
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2021-05

【以案釋紀】非案件主辦人向犯罪分子通風報信涉嫌何罪

瀏覽量：14510

【典型案例】張某，中共黨員，某縣公安局F派出所分管社區工作副所長。2017年，張某明知李某有販毒行為并“以販養吸”，既未按照人民警察的職責對李某開展查禁行動，也未依法向公安機關報告。2019年，F派出所開展打擊販毒的專項行動，并通過早會、支委會等形式傳達行動方案。張某作為分管社區工作的副所長，負責摸排人員、社區調查等工作，知道此次行動后，兩次通過微信語音向李某透露公安機關緝毒行動的有關信息。2
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2021-05

【業務指導】怎樣做好受賄案件訊問筆錄

瀏覽量：14575

受賄犯罪案件的訊問筆錄，是審查調查人員為查明案件事實，以問話的方式對被審查調查人開展調查工作而形成的書面證據。較之于一般刑事案件，受制于犯罪行為的非現場性，職務犯罪的調查工作對言詞證據的依賴性更為突出。因此，訊問筆錄的質量直接影響案件質量。以職務犯罪中最為常見的受賄罪為例，提高訊問筆錄質量，就要緊緊圍繞受賄罪構成要件，突出“三個反映”。一、反映職權。受賄犯罪的本質在于權錢交易，故行為人若沒有職
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2021-05

【以案釋紀】虛構事實讓企業支付“咨詢服務費”構成何罪

瀏覽量：14420

【典型案例】余某某，男，中共黨員，A市某區化工園區招商部科長。 2017年開始，當地化工企業取得投資項目備案證不再需要提交節能評估等報告。2018年至2020年，余某某負責化工園區企業投資項目備案初審工作，以化工企業新增投資項目立項備案仍需要提供節能評估等報告為由，先后要求多家化工企業與其指定的第三方公司簽訂咨詢服務合同并取得相關報告。實際上余某某私下以幾百元價格安排他人代為編寫相關報告。相
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2021-05

【以案釋紀】行受賄案件中掮客行為涉嫌何罪

瀏覽量：14415

【典型案例】某工程建設企業負責人甲在投標A市B區某建設項目過程中，得知社會人員乙與對中標有關鍵影響的B區住建局局長丙相熟。為確保順利中標，甲要求乙幫忙向丙引薦，并許諾中標后將按工程量的點數給予乙和丙好處。乙遂撮合甲和丙見面，并多次將甲的請求和許諾告知丙。甲在丙的幫助下順利中標，隨即根據事先約定，將按工程量三個點共計1500萬元分多次交給乙，乙將其中500萬元送給丙。【分歧意見】本案中，
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2021-03

【業務指導】堅持義務權利相統一切實保障黨員權利

瀏覽量：14536

作為一名黨員，要從嚴從實加強自我監督約束。近期出臺的《中國共產黨黨員權利保障條例》（以下簡稱《條例》）是一部黨員權利保障的重要黨內法規。其中，第三條基本原則明確了“堅持義務和權利相統一，切實履行黨章規定的義務”。在其他條款中，亦有明確的義務要求。對于所有黨員而言，嚴格履行義務是依法行使權利的保障；對紀檢監察干部而言，依規依紀履行義務是充分尊重保障被審查調查黨員權利的要求。黨員嚴格履行義務是依法
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2021-03

【業務指導】退（離）休黨員領導干部兼（任）職相關問題辨析

瀏覽量：14716

在監督執紀執法實踐中，紀檢監察機關會遇到反映退（離）休黨員領導干部兼（任）職的行為：有的接受原任職務范圍內企業的聘任兼職取酬，有的充當企業有償中介居間取酬形成長期利益鏈條。行為手段日趨隱蔽多樣，甚至違紀違法及犯罪問題相互交織，造成不良影響。這需要進一步增強敏銳性，精準發現、精準認定、精準處理有關問題。有關違紀違法行為界定黨員領導干部退（離）休后不是一律不能兼（任）職，而是有明確的從業限制規

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