• <sup id="mau2u"><blockquote id="mau2u"></blockquote></sup>
    <li id="mau2u"></li>
    <strike id="mau2u"><s id="mau2u"></s></strike>
    <samp id="mau2u"><tbody id="mau2u"></tbody></samp>
  • <samp id="mau2u"><tbody id="mau2u"></tbody></samp>
    國企負(fù)責(zé)人告知親屬參與關(guān)聯(lián)項目的行為如何認(rèn)定
    來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站?時間:2022-05-06?瀏覽量:11517

        【典型案例】

     

      劉某甲,中共黨員,某市國有獨資企業(yè)董事長、總經(jīng)理。劉某乙系劉某甲的弟弟,工程承包商。2019年,該市實施了一個水利項目,劉某甲所在企業(yè)為該項目的業(yè)主單位,劉某甲告知劉某乙參與該項目。隨后,劉某乙以某建筑公司名義通過正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)程序承接該項目。根據(jù)查證,未發(fā)現(xiàn)劉某甲與劉某乙在該項目中存在利益輸送、虛假招投標(biāo)、打招呼等行為。

     

      【分歧意見】

     

      案例中,對劉某甲的行為如何認(rèn)定產(chǎn)生了分歧。

     

      第一種意見認(rèn)為:劉某甲的行為不違反相關(guān)法律法規(guī),不應(yīng)認(rèn)定為違紀(jì)違法。

     

      第二種意見認(rèn)為:劉某甲的行為屬于縱容、默許其親屬利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,違反廉潔紀(jì)律,應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條第一款之規(guī)定處理。

     

      第三種意見認(rèn)為:劉某甲的行為屬于利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為其親屬在工程招投標(biāo)方面謀取利益,違反廉潔紀(jì)律,應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條第一款之規(guī)定處理。

     

      第四種意見認(rèn)為:劉某甲的行為未避開涉及親屬的利益,使企業(yè)利益存在可能被損害的危險,應(yīng)依據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條第(五)項和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條(廉潔紀(jì)律兜底條款)處理。

     

      【評析意見】

     

      筆者贊成第四種意見。

     

      一、行為性質(zhì)認(rèn)定

     

      根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)忠實履行其經(jīng)營管理者的職責(zé),對其所在的國有企業(yè)負(fù)責(zé),在擔(dān)任職務(wù)和執(zhí)行公務(wù)中,不僅要禁止任何以權(quán)謀私的行為,而且要防止發(fā)生各類利益沖突,特別是要避開涉及本人及其親屬利益,防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。

     

      通過查證,雖然未發(fā)現(xiàn)劉某甲和劉某乙在該項目中存在利益輸送、虛假招投標(biāo)、打招呼等行為,但是劉某甲作為國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理,本應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為發(fā)生,但其作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,不僅未避開涉及親屬利益的行為,反而主動告知其弟弟劉某乙參與該項目,使企業(yè)利益存在可能被損害的危險。

     

      同時,通過違紀(jì)的構(gòu)成要件分析,本違紀(jì)行為侵犯的客體是《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定以及國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)上的廉潔性。客觀方面,劉某乙通過正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)程序成功參與了該項目。主體方面,劉某甲是該項目業(yè)主單位的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人。主觀方面,劉某甲主動告知劉某乙參與該項目。

     

      綜上,劉某甲的行為違反了廉潔紀(jì)律,構(gòu)成違紀(jì)。

     

      二、關(guān)于適用條規(guī)

     

      如適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條第一款,則客觀方面必須具有縱容、默許親屬利用本人職務(wù)便利謀取私利的行為;主觀方面必須是故意,即明知其親屬利用其職務(wù)便利謀取私利而不加以制止。本案中,劉某乙是通過正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)程序獲得項目,未發(fā)現(xiàn)劉某乙利用了劉某甲的職務(wù)便利謀取私利。故不宜適用該條款認(rèn)定處理。

     

      同理,如適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條第一款認(rèn)定,則必須要劉某甲利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為劉某乙在工程招投標(biāo)方面謀取利益。本案中,未發(fā)現(xiàn)劉某甲利用其職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為劉某乙在工程招投標(biāo)方面謀取利益。故也不宜適用該條款認(rèn)定處理。

     

      筆者認(rèn)為,依據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條第(五)項:“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:……(五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來”,劉某甲作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,未有效防止利益沖突,介紹親屬以某建筑公司的名義,通過正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)程序參與該國有企業(yè)負(fù)責(zé)的工程項目,侵害了其職務(wù)的廉潔性,使企業(yè)利益存在可能被損害的危險。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于違反廉潔紀(jì)律的規(guī)定,無法找到具體對應(yīng)的條款,所以筆者傾向于采用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條,即兜底條款進(jìn)行認(rèn)定處理。(蔡陶)


    国产精品久久久天天影视| 91久久精品午夜一区二区| 日本精品一区二区三区在线视频一 | xxx国产精品视频| 国产精品素人福利| 亚洲精品国产suv一区88| 2021年国产精品久久| 日韩精品乱码AV一区二区| 国产99视频精品免费专区| 亚洲精品无码Av人在线观看国产| 国产精品亚洲精品日韩已方| 影院无码人妻精品一区二区| 国产av无码久久精品| 国产精品电影一区二区三区| 精品香蕉久久久午夜福利| 蜜臀91精品国产高清在线观看| 久久99热久久99精品| 人人妻人人澡人人爽人人精品浪潮 | 任你躁在线精品免费| 中文精品久久久久国产网站| 精品久久久久久国产三级| 国产精品无码久久久久| 久久精品国产第一区二区| 国产亚洲精品拍拍拍拍拍| 久久精品国产第一区二区| 99re国产精品视频首页| 国产亚洲精品一品区99热| 国产精品揄拍100视频| 国产精品美女一区二区视频| 久章草在线精品视频免费观看| 久久精品一区二区免费看| 少妇人妻精品一区二区三区 | 国产精品拍天天在线| 久久国产乱子伦精品在| 99精品一区二区三区| 亚洲国产精品成人精品软件| 精品动漫一区二区无遮挡 | 国产色婷婷五月精品综合在线| 国内精品久久久久影院免费 | 国产午夜亚洲精品不卡免下载| 亚洲日韩国产精品乱|