李克強(qiáng)總理8月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確定通過(guò)各種渠道，中央和地方財(cái)政用于災(zāi)后恢復(fù)重建資金規(guī)模約1000億元。
“要建立資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和項(xiàng)目機(jī)制，抓緊推進(jìn)災(zāi)后重建工作，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)保障民生。”李克強(qiáng)說(shuō)。
毫不松懈繼續(xù)抓好防洪救災(zāi)
李克強(qiáng)說(shuō)，今年我國(guó)雨情汛情多年罕見(jiàn)，長(zhǎng)江、淮河等流域遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，受災(zāi)范圍廣，經(jīng)濟(jì)損失大，是歷史上較嚴(yán)重的一年。有關(guān)地方和部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把人民群眾的生命安全放在第一位，科學(xué)防洪調(diào)度、及時(shí)組織避險(xiǎn)等防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作有力有序有效，人員傷亡比常年大幅減少。
“當(dāng)前主汛期尚未結(jié)束，仍要毫不松懈繼續(xù)抓好防洪救災(zāi)，統(tǒng)籌做好南北方安全度汛、防臺(tái)風(fēng)等工作。切實(shí)做好受災(zāi)群眾安置救助、災(zāi)區(qū)防疫。保證學(xué)校正常開學(xué)。”總理說(shuō)，“要堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持生命至上原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)地段巡查，確保人民群眾生命安全，盡最大可能減少財(cái)產(chǎn)損失。”
當(dāng)天會(huì)議決定，中央財(cái)政對(duì)受災(zāi)較重省份倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞民房，在現(xiàn)行每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每戶再增補(bǔ)5000元。李克強(qiáng)要求，中央冬春救災(zāi)資金對(duì)受災(zāi)較重和深度貧困地區(qū)給予傾斜支持。按照標(biāo)準(zhǔn)上限盡快落實(shí)國(guó)家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償。
不失時(shí)機(jī)開展災(zāi)后恢復(fù)重建
李克強(qiáng)要求，要落實(shí)地方主體責(zé)任，不失時(shí)機(jī)開展災(zāi)后恢復(fù)重建。“這次災(zāi)后重建的時(shí)機(jī)非常關(guān)鍵，錯(cuò)過(guò)了，汛情造成的影響可能會(huì)加倍。”總理說(shuō)。
他以幾天前到重慶磁器口察看汛情的情況舉例：“磁器口本來(lái)是消費(fèi)比較集中的地方，因?yàn)槌瑥?qiáng)汛情，商業(yè)街被漫了一米多高的水。商鋪生意剛剛從疫情影響中恢復(fù)過(guò)來(lái)，又受到汛情的嚴(yán)重沖擊，真是雪上加霜。”
他強(qiáng)調(diào)，受災(zāi)嚴(yán)重的城市要及時(shí)支持受災(zāi)商戶復(fù)業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)村要支持他們抓緊時(shí)節(jié)，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和大棚、圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好種子等供應(yīng)，抓緊改種補(bǔ)種，保證秋糧再獲好收成。
加大以工代賑力度，帶動(dòng)農(nóng)民工就地就業(yè)
“水毀工程建設(shè)等災(zāi)后重建有利于擴(kuò)大有效投資，可以帶動(dòng)就業(yè)。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他要求，要抓緊推進(jìn)水毀工程建設(shè)，支持地方搶修被毀道路、橋梁、中小水利等設(shè)施，推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。
“在推進(jìn)水毀工程建設(shè)中，要加大以工代賑力度。”總理說(shuō)，“這一輪汛情期間，很多農(nóng)民工大老遠(yuǎn)趕回鄉(xiāng)救災(zāi)，有些可能很難再返回原來(lái)的工作崗位。我們要通過(guò)以工代賑，帶動(dòng)更多農(nóng)民工就地就業(yè)。”
李克強(qiáng)要求，要針對(duì)今年洪澇災(zāi)害中暴露出來(lái)的短板、以及水利方面一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，積極謀劃推進(jìn)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大水利工程。
建立資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和項(xiàng)目機(jī)制，讓受災(zāi)群眾盡早直接獲益
當(dāng)天會(huì)議確定的“真金白銀”舉措有：在前期中央已下?lián)苜Y金基礎(chǔ)上，今明兩年安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金160億元對(duì)受災(zāi)地區(qū)予以傾斜；今年安排100億元自然災(zāi)害防治補(bǔ)助資金支持有關(guān)省份恢復(fù)重建，安排100億元車購(gòu)稅資金支持受災(zāi)嚴(yán)重省份公路等建設(shè)；中央預(yù)算內(nèi)投資也要加大對(duì)重建項(xiàng)目的支持。允許地方將抗疫特別國(guó)債、地方政府債、特殊轉(zhuǎn)移支付資金用于恢復(fù)重建；根據(jù)需要?jiǎng)佑弥醒腩A(yù)備費(fèi)150億元。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要建立資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和項(xiàng)目機(jī)制。加強(qiáng)用地等保障。出臺(tái)具體措施，引導(dǎo)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)信社加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)的支持。
總理說(shuō)：“現(xiàn)在已進(jìn)入秋季，要按照既有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，讓財(cái)政資金抓緊‘落到位’，讓受災(zāi)群眾盡早直接獲益。”
