建市函〔2021〕507號

各市住房城鄉建設局（城鄉建設局）、公共資源交易監督管理局、重點工程建設管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉建設局、公共資源交易監督管理局、重點工程建設管理局：

今年以來，我省建筑工程材料價格持續上漲，其漲幅和影響時間已超出正常預期。為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于“六穩”“六保”工作的各項決策部署，確保工程質量和施工安全，確保重點工程按期推進，根據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（住房城鄉建設部令第16號）、住房城鄉建設部和國家發展改革委《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號）、《安徽省建筑市場管理條例》、《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》（省政府令第301號）等法規政策精神和要求，現提出如下指導意見：

一、各市、省直管縣（市）住房城鄉建設、公共資源交易監管、重點工程建設管理部門要嚴格執行國家部委、省政府法規、規章相關規定，建立和完善建筑材料價格異常波動風險共擔機制，督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目發承包雙方增強市場風險意識，切實保障建筑工程，特別是各級政府重點投資工程、重大民生工程順利實施。

二、各市住房城鄉建設部門要及時發布本地區市場材料價格信息，指導建筑工程招標投標和工程結算。價格波動較大時，要加大信息采集頻次，及時發布預警信息。

三、各招標控制價編制單位在編制招標控制價和招標文件時，應充分考慮建筑工程材料價格異常波動對工程造價的影響。

四、發承包雙方應進一步增強工程承包風險意識，嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）的規定。招標人應在招標文件和施工合同中，明確約定材料價格風險范圍和超出風險范圍后的調整辦法，招標文件和施工合同中對材料和工程設備價格未明確風險范圍和超出風險范圍未明確調整辦法的，其材料和工程設備，價差在5%以內（含5%）的，由施工單位承擔損失或受益，超過5%以上部分的價差，由建設單位承擔損失或受益，發承包雙方應按照相關規定，就材料價差調整等問題及時簽訂補充合同或協議。投標人在投標報價時應考慮價格風險因素并計算相應的風險費用，不得盲目壓價，確保工程質量和施工安全，保證工程按期建成。

五、各市、省直管縣（市）住房城鄉建設、公共資源交易監管、重點工程建設管理部門要依據職責，切實加強招標文件和施工合同管理，維護發承包雙方合法權益。招標文件和施工合同不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。

六、各市、省直管縣（市）住房城鄉建設部門要會同公共資源交易監管、重點工程建設管理部門及時制定本地區建筑工程材差調整的具體實施意見。

有關貫徹落實情況，請于2021年6月30日前報送廳建筑市場監管處（建設工程招標監督管理處）。

聯系人：顏大為

聯系電話（傳真）：0551-62871512、62871513。

                                                                                2021年5月27日